公路水路交通运输主要技术政策

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公路 水路 交通运输 主要 技术 政策
?#35797;?#25551;述:
公路水路交通运输主要技术政策 中华人民共和国交通运输部 2014 年 8月 目 录 前 言 . - 1 - 一、 公路工程 . - 3 - (一) 公路设计与施工 - 3 - (二) 公路养护与管理 - 4 - (三) 桥梁设计与施工 - 4 - (四) 桥梁养护与管理 - 5 - (五) 隧道设计与施工 - 5 - (六) 隧道养护与管理 - 6 - 二、 水运工程 . - 7 - (七) 港口建设与维护 - 7 - (八) 航道建设与维护 - 9 - 三、 运输服务 . - 10 - (九) 道路运输 . - 10 - (十) 水路运输 . - 11 - (十一) 综合运输 - 12 - 四、城市交通 - 14 - (十二) 城市公共交通 - 14 - (十三) 城市配送 - 15 - (十四) 需求管理 - 15 - 五、安全应急 - 16 - (十五) 公路 - 16 - (十六) 水路 - 17 - (十七) 城市交通 - 19 - 六、节能环保 - 20 - (十八) 公路 - 20 - (十九) 水路 - 21 - (二十) 城市交通 - 24 - 七、信息化 . - 24 - (二十一) 基础设施运行监测 - 24 - (二十二) 运输组织与管理 - 25 - (二十三) 收费与支付 - 25 - (二十四) 车(船)联网和主动安全 - 25 - (二十五) 信息服务 - 26 - (二十六) 大数据技术应用 - 26 - (二十七) 网络与信息安全 - 26 - - 1 - 前 言 交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业 和服务性行业,是技术应用与创?#36335;?#23637;的重要领域。为推广 先进成熟技术,鼓励应用已有一定基础、具有发展潜力的技 术,推动技术更新换代,实现交通运输行业技术结构的调整 和优化,推动行业提?#35797;?#25928;升级,制定本技术政策。 当前,我国交通运输发展正处于重要战略机遇期和矛盾 凸显期,需求总量不断增长,需求层次快速提升,?#35797;?#29615;境 约束加剧,基础设施建设和养护技术难度加大,行业管理效 能和公共服务水平亟待提高,实现建设、养护、管理和运输 服务协调发展的任务艰巨。制定和实施行业技术政策,采取 引导、支持和鼓励性政策措施,促进现代科学技术成果在行 业发展中的应用,对于提高行业技术水平,加快转变发展方 式,实?#20013;?#19994;科学发展,具有重要意义。 制定本技术政策的指导思想是:深入实施创新驱动发展 战略,坚持“面向需求、面向世界、面向未?#30784;?,聚焦“综 合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展,针对行业 发展速度快、技术要求高的重点领域,系统总结技术发展新 进展,注重把握科技发展新趋势,体现技术政策的时代性和 系统性,促进科技成果更多更好地转化为现实生产力,为加 快发展现代交通运输业提供有力的技术支撑。 技术政策分公路工程、水运工程、运输服务、城市交通、 安全应急、节能环保和信息化 7 个领域,共计 70 条主要政 策,侧重反映近年来各领域取得的应用面广、效益显著的新 - 2 - 成果,兼顾当前和今后一个时期应大力发展的新技术。 - 3 - 一、 公路工程 (一) 公路设计与施工。 1. 鼓励应用公路勘察设计新技术,提升勘察设计水平。 推广应用卫星数字地球、?#35762;?#36965;感影像、激光雷达扫描和便 携数字摄?#23433;?#37327;等技术,提高公路工程勘测的精度和效率。 鼓励应用基于“遥感、地理信息系统和全球定位系?#22330;?(3S) 的动态勘察设计技术、三维联动 CAD 设计系统和公路基础设 施信息建模(BIM)技术与装备。鼓励在设计中应用三维动 画、虚拟仿真和模拟驾驶检验等技术。 2. 鼓励应用路面新材料、新结构和新工艺,提高路面使 用性能和耐久性。推广应用 SBS、岩沥青、橡胶粉、温拌等 改性沥青混合料,?#32422;?#20302;标号、高模量沥青混合料和纤维水 泥混凝土等新材料,鼓励应用高性能沥青路面和旋转压实沥 青混合料配合比设计技术。鼓励应用路面结构全寿命周期设 计理念, 推广沥青路面多指标设计方法。 推广应用柔性基层、 抗裂半刚性基层、连续配筋水泥混凝土和复合式路面结构设 计与施工技术。在多雨地区鼓励应用排水沥青路面,在水泥 ?#35797;?#20016;富的地区鼓励应用水泥混凝土路面。推广应用沙漠、 冻土等特殊地质条件下路面修筑关键技术。推广应用沥青混 合料拌和自动监控、路面施工质量检测与质量控制、路面施 工交叉污染防控等技术。 3. 鼓励应用路基稳定和边坡处置技术,提高公路路基和 - 4 - 边坡的稳定性与安全性。推广应用冻土、黄土、盐渍土、膨 胀土、软土和岩溶等特殊地质条件下路基修筑关键技术。推 广边坡工点的超前控制及动态设计,鼓励边坡支挡结构轻型 化,推广应用路基工程标准化施工技术和台背回填质量控制 技术。鼓励应用边坡工程与生态环境相协调的设计理念,加 强不良地质的事前诊断和处治,鼓励实施路基与边坡的远程 智能化监测,发展锚杆、锚索和复合地基等隐蔽工程的无损 检测技术与装备。 (二) 公路养护与管理。 4. 加强公路养护检测自动化、 决策科学化、 管理信息化, 维护和提高路面性能,延长公路使用寿命。推广应用路面性 能综合指标快速检测技术与装备,鼓励应用路基路面自动监 测、无损检测与评价技术。推广应用路面预防性养护技术、 材料循环利用技术、快速养护技术及新材料,加强公路附属 设施的养护与管理,加强养护工程设计。发展公路养护智能 化专业化机械设备。 (三) 桥梁设计与施工。 5. 科学论证、合理选择桥梁建设方案,树立全寿命设计 理念,重视桥梁耐久性设计,延长桥梁使用寿命。桥梁建设 应因地制宜,合理?#33539;?#26725;位、跨径、净空和建设规模,优先 选用成熟可靠的桥型方案。推广中小跨径桥梁标准化设计, 重视桥梁关键构造设计,提高桥梁精细化设计水平。发展桥 梁抗震、抗风、防船撞等防灾减灾技术。推广桥梁全寿命周 期设计理念,加强耐久性设计。推广应用可检测、可维护和 - 5 - 可更换设计技术。鼓励发展钢结构和?#21482;?#32452;合结构桥梁,重 ?#26377;?#26448;料应用。 鼓励应用桥梁现代化检测、 监测和维护技术, 提高桥梁施工与运营安全水平。 6. 推广应用先进成熟的桥梁施工工法和装备,提高桥梁 施工技术与管理水平。推广应用先进可靠的新技术、新工艺 和新装备,提高桥梁施工的精细化和标准化水平。鼓励桥梁 预制构件的工厂化生产,推广应用预应力张拉、新型灌浆材 料和灌浆智能控制技术,提升桥梁构建质量。鼓励应用桥梁 隐蔽工程无损检测技术和施工过程质量检验与控制技术。重 视大跨、高墩、深水基础、?#28388;?#21514;装、连拱结构等关键施工 ?#26041;?#22312;各种不利工况下的施工组织设计与预案措施研究,提 高桥梁施工安全风险管控水平。 (四) 桥梁养护与管理。 7. 重视桥梁结构监测和养护,提高桥梁结构长期使用性 能。推广桥梁的日常检测和预防性养护,建立普通桥梁定期 巡查和健康状况登记制度,加强大型、特大型桥梁养护对策 研究,?#32422;?#22320;处?#33014;欏?#27877;石流、地震高发区重要桥梁的保通 应急预案研究。鼓励应用桥梁检测、评定、预防性养护与维 修加固技术及装备,加强在役桥梁的结构动态监测,保障桥 梁营运安全。推广应用桥梁典型病害防治技术,加强桥梁易 损构件或部位的检(监)测和维护。 (五) 隧道设计与施工。 8. 科学选择隧道建设方案,推广应用隧道设计新技术, 提高隧道设计水平和结?#40723;?#20037;性能。加强隧道地形选线、地 - 6 - 质选线研究和综合地质勘察, 统筹考虑自然条件、 施工条件, ?#32422;?#38567;道功能和运行安全需求,科学选择隧道建设方案。重 视隧道动态反馈设计,鼓励应用隧道结构可维护性设计技 术,加强隧道主体工程与通风、照明、供配电、监控、消防、 救援等的协同设计。根据环?#31243;?#20214;,推广应用隧道防冻保温 技术,发展隧道抗减震技术和隧道节能技术。推广隧道标准 化设计。 9. 鼓励应用隧道施工新技术与装备,提高施工技术水平 和机械化程度。推广应用隧道施工监控量测技术,提高超前 地?#35797;?#25253;能力。推广应用信息化技术,提高施工自动化水平 和应急救援水平。鼓励应用新意法施工技术及其配套装备, 加强围岩加固技术、地下水保护技术、新型防水材料及防水 施工工艺等的研发和应用。提倡使用湿喷技术,限制使用干 喷技术。发展水下隧道建设技术,推广应用隧道标准化施工 与管理技术。 (六) 隧道养护与管理。 10. 重视隧道检测,加强隧道科学养护和运营管理,延 长使用寿命,提高服务水平。发展隧道健康诊断和隧道预防 性养护技术,鼓励应用隧道表观病害快速自动识别技术、衬 砌结构快速无损检测技术、结构变形在线监测技术,?#32422;安?中断交通条件下隧道加固技术与装备。重视隧道机电设施养 护与改造升级,提高隧道机电设施智能控制水平、监控水平 和防灾救援能力。 - 7 - 二、 水运工程 (七) 港口建设与维护。 11. 积极运用现代测量技术,提高水域勘察测绘水平。 推广应用遥测、遥感和低空摄?#23433;?#37327;等数字摄?#23433;?#37327;技术, 实现快速成图。鼓励应用水下航行器和三维仿真海图测绘技 术。支持应用多波束、旁侧声纳水下地形测量及扫海技术。 鼓励应用淤泥质海港浮泥淤积区双频适航水深测量技术。推 广应用声学多普勒海流剖面仪、声学波浪仪、遥测波浪仪、 光学浊度计、自动验潮仪等先进水文观测仪器设备,逐步取 代直读式海流观测、目视波浪观测、现场采水样含沙量测和 人工验潮等水文观测方法。推广应用激光?#35762;?#25216;术及磁力探 测技术。鼓励应用带波浪补偿的钻探设备、钻探平台,鼓励 应用海床式静力触探设备。 12. 在水工建筑物设计中融入全寿命理念,完善可靠度 设计方法, 推广应用?#35270;?#30340;结构型式。 在水工建筑物设计中, 积极引入全寿命周期设计理念,不断完善可靠性设计方法, 鼓励应用虚拟仿真设计技术,加强深水恶劣条件下设计施工 技术研究。推广应用大?#26412;?#28748;注桩、遮帘式板桩和分离卸荷 式板桩等码头设计技术与施工工艺,推广码?#26041;?#26500;标准化设 计。鼓励应用箱筒型基础、半圆体等新型防波堤结构,推广 应用防?#36710;?#20805;填砂袋结构。在内河及大型库区,鼓励应用框 架墩型结构、箱筒型结构及大跨结构体系。 13. 发展新型防护技术,提高水工建筑物结?#40723;?#20037;性。 - 8 - 鼓励应用结?#40723;?#20037;性定量设计技术,推广应用绿色环保的新 型结构防护技术。鼓励开发应用新型混凝土添加剂、制备高 性能混凝土和超高性能混凝土。推广应用混凝土结构和钢结 构电化学保护技术,推广应用?#36879;?#34432;钢筋?#32422;?#33410;能、环保、 性能优良的土工合成材料,鼓励应用先进成熟的阳极材料、 混凝土结构有机硅浸渍防腐蚀材料、钢结构新型涂层及矿脂 包覆防腐材料。 14. 发展港口地基处理技术,提高地基加固效果和效 率。推广应用疏浚淤泥质吹填土二次真空预压地基加固技 术。在有条件的地区,推广应用真空预压、真空联合?#35328;?#39044; 压、高真空击密等软基加固技术。鼓励应用超软土地基加固 技术、水下真空预压和挤密砂桩地基加固技术。 15. 鼓励应用水工结构检测、诊断与加固改造技术,提 升水工建筑物安全运行水平。鼓励应用水工建筑物耐久性评 价技术、水下成像检测技术。推广应用无损检测技术,发展 基于退化理论的剩余使用寿命预测模型,健全基于可靠度指 标的评估标准体系,鼓励应用结构整体安全性在线监测、预 警技术,鼓励开发恶劣条件下地基基础快速维修加固技术和 限制条件?#24405;?#22266;改造技术。推广已建海港工程外加电流阴极 保护和电脱盐技术。鼓励应用水工结构物检测与健康诊断技 术。积极发展快速荷载试验法、桩承载力自平衡试验法、桩 ?#20934;?#36733;法等先进桩基检测技术。 - 9 - (八) 航道建设与维护。 16. 鼓励应用深水航道建设与维护技术,提高航道通过能 力。发展航道淤积预报技术,提高航道的使用效率和维护水 平。发展河口深水航道减淤技术。在粉?#25345;?#28023;岸航道建设与 维护中,鼓励应用基于重现期理论的航道骤淤预报技术。在 适宜地区推广应用复式航道建设技术。在淤泥质海岸,推广 应用适航水深技术和走航式适航水深测量技术。鼓励应用通 航水深、水文动态监测和预报技术。发展极端条件下波浪、 潮流和泥沙综合观测技术。 17. 鼓励应用长河段系?#25345;?#29702;技术,提高航运?#35797;?#32508;合 利用水平。鼓励长河段系统综合治理。发展大型水利枢纽运 行、自然灾害等影响下航道整治技术。发展物理模型、数学 模型、船?#23433;?#32437;模拟和复合模型等模拟技术,提高长河段航 道整?#25991;?#25311;技术水平。推广测试设备自动化,实现数据处理 智能化及数据共享。 18. 加快发展通航枢纽建设与运行维护技术,提升船舶 通过能力。加强双线或多线船闸平面布置与建设技术研究。 推广应用潮汐河口地区船闸防咸技术和省水船闸设计技术。 发展坝下不衔接段水位降落预报与整治技术。在枢纽运行管 理中,发展调峰调度与坝下航段水位实时预报技术、船闸无 人值守运行技术、船闸在线监测技术、升船机和多线多级船 闸智能运营技术及多线梯级联合调度技术。鼓励应用船闸快 速检修、检(监)测和?#25910;?#20998;析等技术。加强碍航闸坝复航 技术研究。 - 10 - 19. 应用先进实用航标技术,提高航道通航保障能力。 推广可再生能源、长效?#25512;帷?#21943;砂除锈、发光二极管(LED) 等新材料、新工艺、新技术在航标中的应用。推广应用航标 遥测遥控系统,实现航标实时动态监控。推广应用虚拟航标 和多功能航标技术,提高夜间、风浪、雾况等特殊气象条件 下航标的导助航功能。 三、 运输服务 (九) 道路运输。 20. 创新道路客运运营组织与服务模式,满足多样化运 输需求,提升客运服务?#20998;省?#21152;强道路班线客运和城市公交 ?#35797;?#25972;合,推进城乡道路客运一体化发展,鼓励条件适宜的 农村客运和短?#31350;?#36816;开展公交化运营。发展多样化农村客运 组织方式。鼓励旅游客运与班线客运?#35797;?#20849;享。加快发展汽 车租赁网络化服务体系。推进公路客运联网售票发展。 21. 发展先进货运组织模式,提高货物运输效率。引导 发展甩挂运输、 零担快运、 集装化运输等先进运输组织方式。 重视发展特?#21482;?#29289;运输、冷藏运输等专业化运输服务。鼓励 货物运输集约化、规模化、网络化发展。加强货物运输基础 数据采集与市场监测,提高道路货运经济运行分析能力。 22. 完善营运车辆技术标准,提高营运车辆专业化、标 准化水平。鼓励发展城市配送、甩挂运输等专用运输车辆和 标准车型,推进?#19978;?#20844;路营运货车的厢?#20132;?#36731;质化和标准 - 11 - 化。加大电动、天?#40644;?#36710;辆在城市公交、道路客货运输中的 应用,加快充电、加气网点及配套设施建设。大力发展安全、 经济、实用的农村客运车型。完善营运车辆安全性技术标准 和汽车列车制动检测等技术,提升运输装备安全技术水平。 23. 加强车辆管理技术应用,提高车辆管理水平。加强 车辆准入、在用车?#38236;?#32500;护与修理、安全节能技术要求、车 辆综合性能检测和车辆退出等管理。鼓励应用车辆二级维护 质量控制和评价技术,支持发展汽车排放系统的检测和维护 (I/M)技术及装备。鼓励发展汽车综合性能检测技术及装 备。支持建立检测、维修和监督技术体系,加强检测、维修 企业及其所使用设备的管理。 (十) 水路运输。 24. 推广应用港口装卸专业化、智能化技术,提高港口 装卸效率。支持集装箱码头向智能化方向发展,鼓励应用集 装箱码头自动化装卸与搬运工艺,鼓励集装箱物流全程实时 在线监控。鼓励大宗干散货码头装卸作业专业化、自动化, 鼓励开发环保型装卸工艺与装备技术。鼓励液体散货码头推 广应用自动化装卸工艺。推广应用港口装卸输送设备变?#30331;?动技术和港口机械在线健康监测技术。鼓励应用港口作业管 控一体化技术、 柔性工艺技术。 支持发展港口节能减排工艺、 装备和技术。 25. 推进内河船型标准化,提高船舶运输组织技术水 平。 支?#21482;?#20110;船舶与船闸、 航道协调发展的内河船型标准化, 提高船舶技术水平。支持发展干支直达、江海直达、滚装运 - 12 - 输及船队运输等组织方式。 26. 推广应用内河船舶物联网技术,提升航运智能化水 平。推广应用船舶电子身份验证,鼓励发展船舶运行环境感 知技术和基于感知数据的船舶适航预警技术,发展数字航 道、智能航道技术。推广应用船-船、船-岸自动信息交换技 术,促进跨区域管理数据交换和共享。鼓励应用内河电子巡 航和电子航海技术。 (十一) 综合运输。 27. 加强综合运输规划研究。推进建立科学的综合交通 运输规划体系,发挥综合交通运输规划对?#35797;?#37197;置的战略引 导作用。发展综合交通运输规划理论、技术和方法,发展规 划仿真技术,统筹交通运输、地区、人口、产业?#32422;?#29983;态环 境,优化综合运输结构,充分发挥各种运输方式的整体优势 和组合效率,完善整体集散和通达功能。 28. 提高综合客运枢纽场站规划、设计和运营水平,提 高场站整体服务质量与运营效率。积极推广立体换乘技术, 集约利用土地,提高换乘效率。加快发展枢纽中各交通方式 协同运营组织和安全、高效换乘组织。提高客运枢纽综合管 控和信息服务水平,增?#23458;?#21457;情况下的应急响应与疏散组织 能力。加快综合客运枢纽功能、规模、换乘服务、信息服务、 应急疏散等方面标准制定。 29. 提高综合货运枢纽的规划和设计水平,提高物流集 散和功能辐射。发展区域型综合货运枢纽(物流园区) ,提 升规划与设计水平。提高货运枢纽(物流园区)内外部交通 - 13 - 组织?#30446;?#23398;化水平,提高运输方式之间无缝衔接水平。鼓励 建设具?#20184;?#24335;联运功能的货运枢纽型物流园区,提高对外服 务的辐射能力。鼓励专业性冷?#27425;?#27969;园区、危险品物流园区 的发展,建设专业物流园区的多式联运体系。 30. 积极推进旅客联程联运技术应用,提升服务效率和 质量。鼓励发展多样化、个性化、一站式的旅客联程联运及 延伸服务,发展多渠道购票、联网售票、多种支付方式及多 ?#21046;?#21046;应用,鼓励发展衔接多种运输方式的旅程规划服务。 鼓励发展面向旅客联程联运的不同交通方式运营同?#20132;?#19982; 协调调度,提高中转换乘引导水平,发展旅客与行李物品分 离的联程联运服务。加强和规范联程联运的票据通用信息标 准制定,逐步实现“一票式”旅客联运。 31. 鼓励货物高效集约的联运组织,提高货物多式联运 转运效率。发展滚装运输、集装箱联运等多式联运运输组织 ?#38382;健?#40723;励发展货物跟踪技术应用和物流信息?#35797;?#20849;享,支 持发展货运物流转运过程中的多式联运作业无缝衔接和一 体化运输组织。加强和规范联运单证、多式联运运输装备、 装载单元、换装设备等方面标准制定,逐步实现“一单制” 货物联运。 32. 完善综合运输技术标准体系,加强重点领域标准制修 订。建立综合运输标准体系,统筹各种运输方式的共性管理 需求和技术需求,制定相关标准。加快城市客运、管理服务、 安全应急等领域的技术标准制定, 加强工程建设、 养护管理、 运输装备、信息化等领域关键标准的制修订。鼓励地方结合 - 14 - ?#23548;?#21046;定地方标准,支持地方制定严于国家和行业标准的地 方标准。 积极吸收地方标准相关内容, 纳入国家和行业标准。 四、 城市交通 (十二) 城市公共交通。 33. 大力推进城市公共交通统筹规划,促进城市综合交 通运输体系建设。落实国家新型城镇化和公交优先发展战 略,加强城市公共交通与其他客运方式的统筹规划,强化城 市公共交通规划与城市总体规划、控制性详细规划等的衔 接。促进大容量快速公共交通线网、常规公共交通线网、慢 行交通线网和枢纽场站在功能、结构?#23433;?#23616;上的有机组合, 全面提高城市公共交通系统整体效能。 34. 加强城市公共交通网络优化,提升城市公共交通网 络运营和服务水平。提高城市、城?#30465;?#22478;乡和镇村客运网络 衔接水平, 延伸城市公共交通服务。 鼓励应用客流监测技术, 发展?#35270;?#19981;同城市规模和结构形态的城市公共交通网络优 化模拟与评估技术,促进各层级多种交通方式线网的协调发 展。 35. 推进多种交通方式的协同管理,促进城市交通?#35797;?的合理配置。加快发展城市客运系统综合评估评价技术,完 善城市客运技术经济政策,有效评估服务质量,全面提升城 市客运的管理和服务水平。提高城市公共交通区域内协同、 跨区域和跨方式协同运营管理水平,提高面向重要时段、重 - 15 - 大活动、突发?#24405;?#30340;应急调度指挥能力。 36. 积极推广城市轨道交通网络化运营的先进技术,保 障运营安全,提高服务水平。加强换?#31169;?#28857;客流疏导组织, 提高多交路行车组织、 列车过轨、 共线运营等行车组织水平。 鼓励探索网络化运营模式下轨道交通同站台换乘和上下交 叉站台换乘等换?#22235;?#24335;,提高轨道交通运营效率。 37. 加强出租汽车运营管理与服务技术应用,提升出租 汽车行业管理和服务水平。充分应用移动互联网和物联网等 技术,提高出租汽车信息采集、行业管理、监控调度的信息 化水平,促进多种出租汽?#26723;?#21484;服务方式协调发展,加强出 租汽车运输服务水平的监督和?#35745;潰?#28385;足出租汽车便利化服 务的功能要求,提高服务质量。 (十三) 城市配送。 38. 大力发展城市配送网络化建设,提高城市物流效 率。推广应用共同配送、统一配送等先进的城市物流网络化 配送组织模式。推广标准化?#20449;獺?#33258;动化搬运装卸工具、射 频识别(RFID)、配送路径优化技术和配送车辆动态导航技 术等在城市配送中的应用,?#26723;?#29289;流运营成本,提高运转效 率。 (十四) 需求管理。 39. 积极探索和应用需求管理措施,提高城市交通?#35797;?使用效率。发展城市交通系统运行状况信息采集、监测、发 布、模拟?#32422;?#29366;态评估和综合调度技术,强化城市交通综合 管理。积极探索实施差别化停车收?#36873;?#20572;车换乘、拥堵收费 - 16 - 等需求管理措施,提高城市交通?#35797;?#20351;用效能。 五、 安全应急 40. 加强交通运输系统安全、基础设施安全和运输组织 安全风险管理,提高风险防控和突发?#24405;?#24212;对能力。建立和 完善涵盖风险辨识、评?#39304;?#25511;制和应急的安全风险管理技术 体系,加强安全检查、反恐、防恐技术应用,保障交通运输 的人员安全、 财产安全和环境安全。 针对地?#35797;?#23475;多发区域、 气象灾害多发区域、海洋灾害多发区域、生态与环境敏感区 域等,开展交通运输系统的风险辨识、评?#39304;?#39044;防?#32422;?#25552;高 应急保障能力工作。针对在建和在役公路、水路和城市交通 基础设施进行风险辨识和风险评估,制定风险控制和应急保 障方案。针?#28304;?#35268;模群死?#33655;恕?#21361;险品化学品爆炸泄漏等运 输安全问题,进行风险辨识和风险评估,制定风险控制和应 急保障方案。 (十五) 公路。 41. 完善公路安全评价机制,发展公路安全评价技术。 完善公路建设项目安全评价机制,推广高速公路、国省?#19978;?公路的预可、工可和设计阶段的安全评价。推广工程建设的 安全管理和公路施工企业的安全?#35745;馈?42. 发展公路运营安全保障和应急处置技术,提高公路 交通安全保障水平。加强公路交通安全事故多发因素的辨识 与处置,发展公路基础设施安全监测。鼓励开展公路安全设 - 17 - 施的全寿命周期有效性评价。建立健全应急指挥系?#22330;?#24212;急 预案,?#32422;?#39044;警、预报和信息发布体系。 43. 加强道路运输安全监管,提高重点营运车?#38236;?#23433;全 运营水平。推进卫星定位、视频监控传输技术在营运车辆运 行和安全管理中的应用。建立联网联控系统运营的长效机 制。推广应用营运驾驶员驾驶适宜性检测技术和装备,集成 应用基于多源信息的营运驾驶员驾驶行为采集、 建模、 分析、 评价和优化技术,提高营运驾驶员的安全意识和综合驾驶技 能。推动道路运输企业广泛开展安全风险评价。 44. 提高公路交通应急物资管理?#30446;?#23398;性,提升交通应 急物资储备和应急能力。加快制定公路交通应急装备、物资 储备需求标准,提高公路交通应急装备、物资储备管理?#30446;?学化水平,提升公路交通应急指挥调度水平和应急保障能 力。支持建立统筹多种运输方式的应急机制。 (十六) 水路。 45. 加强水运工程基础设施防灾减灾体系建设,提高灾 害防御能力。推广数据自动采集、传输等遥测遥报技术在水 文要素监测中的应用,完善基础设施风险评估体系,提高风 险的辨识和评估水平。根据气候变化,对设计要素进行动态 跟踪评价,保证水工结构的安全可靠。发展港口设施、装备 抗震抗风设计技术。鼓励应用港口设施、装备灾后评估与寿 命预测技术。 46. 大力发展水运安全防控与监测技术,提高水路客货 运输安全监管水平。推广应用船?#23433;?#32437;仿真、船舶交通管理 - 18 - 系统(VTS)交通仿真技术,提升涉水项目通航安全?#35270;?#24615; 评估能力。鼓励滚装码头应用滚装运输车辆安检技术和小型 乘用车辆安检技术。鼓励车?#25237;?#33337;、滚装船应用车辆绑扎稳 固技术、车舱内火灾预警与自动灭火技术。支持港口推广应 用智能化视频监控、自动闯入识别、危险品夹带检测报警等 新技术、新装置。鼓励应用基于声发射检测的港口危险货物 储罐在线监测技术。发展基于风险评估的港口区域重大危险 源安全监管技术。支持发展客船、大型?#20107;幀?#22823;型油轮和液 化天?#40644;↙NG)船安全评估技术。 47. 积极发展危险货物运输事?#35270;?#24613;处置技术,提高安 全事?#35270;?#24613;能力。努力提高港口危险货物事故和内河化学品 船舶运输事故监测预警与应急处置能力。鼓励应用港口危险 货物储罐和管道带压注剂堵漏技术,发展防雷电、除静电技 术。鼓励应用港口危险货物堆场监控和监测技术。鼓励应用 ?#25512;貳?#21270;学危险品、有毒液体运输及泄漏的安全应急处置技 术。 加强危险化学品和运输船舶的联网联控, 实现动态跟踪、 实时监测和危险报警,完善应急体系、应急预案和应急物资 储备。 48. 支持发展和应用先进成熟的新技术新装备,提高水 上安全监管水平。支持船舶交通管理系统(VTS) 、船舶自动 识别系统(AIS) 、闭路电视监控系统(CCTV) 、甚高频通信 (VHF) 、卫星通信等通信、导航、定位技术发展。鼓励应用 基于船舶交通管理系统和船舶自动识别系统数据的交通密 度分布、航迹分布、交通?#23548;?#24230;和交通危险度等自动分析、 - 19 - 显示和发?#25216;?#26415;,提高水上安全监管水平。 49. 鼓励应用先进救助打捞技术,提高深水救助打捞能 力。支持发展基于北斗卫星导航系统的水上立体搜救体系。 支持发展水上搜救远程视频监控和指挥通讯技术、搜救船舶 舰载直升机应用技术。 支持发?#20849;?#25195;声纳、 多波束扫测系?#22330;?深拖设备、深水航行观察器(AOV)和无人潜水器(ROV)等 深海扫测定位和搜寻打捞装备的研发和配备。鼓励应用无人 飞机、无人艇等智能搜救设备。鼓励应用大深度饱和潜水成 套技术、深水作业技术、夜间?#26696;?#26434;气象条件搜救模拟训练 技术。鼓励发展深水机器人作业技术、大深度大吨位沉船打 捞技术、深水沉船水下抽油(化学品)技术、深水探寻技术。 发展具有自航运输能力和浮式装卸能力的海上多功能综合 维修保障平台建设技术。 (十七) 城市交通。 50. 提高城市公共汽电车和出租车安全预警、快速响应 和处置能力。推广公共汽电车和出租车安全风险评估与管 理。鼓励应用驾驶员疲劳预警等主动安全技术。鼓励开展公 共汽电车应急预警和应急演练,提高应急处置能力。 51. 大力发展城市轨道交通运营安全保障技术,?#26723;?#36816; 营安全风险。加强城市轨道交通系统关键设施设备运行状态 监测预警和检测。加强动态客流预测和监测,加强安全检查 及反恐、 防恐措施, 努力提高城市轨道交通的安全保障水平。 加强城市轨道交通系统风险评估与管理。提高应急协调、应 急?#35797;?#35843;度、大客流应急疏导的应急处置能力,强化应急演 - 20 - 练。 六、 节能环保 (十八) 公路。 52. 提高路域生态环境保护与修复的规划、设计和施工 技术水平, 减小公路工程对沿线生态的影响。 统筹公路设计、 施工和路域植?#25442;指矗?#40723;励应用综合措施节?#21152;?#22320;、集?#21152;?地,加强生态敏感区、生态脆弱区及重要生态功能区的保护 和修复,完善动植物保护技术。鼓励应用生态旅游公路景观 设计技术及公路生态修复新材料、新技术。 53. 提高公路环境污染防治的规划、设计与管理技术水 平,减少公路工程对环境的影响。鼓励应用低噪声路面、声 屏障、隔声窗、地?#21355;?#29992;等方法加强噪声治理。鼓励应用公 路沿线设施节能减排、污水处理和?#35797;?#24490;环利用技术。推广 应用环境友好型除雪、除冰技术,加强对敏感水体路段的危 化品运输事故风险预警与防控。完善公路交通环境污染防治 标准体系,加强高速公路服务区污染防治。 54. 推广应用节电、节水、?#35797;?#32508;合利用等节能环保公 路建设技术,实现节能减排。推广应用沥青路面再生技术、 水泥混凝土破碎再利用技术及工业废料、城市建筑垃圾等废 物利用技术。鼓励静电集?#38236;?#31354;气净化技术在隧道通风系统 中的应用,推进隧道智能型通风控制系统的发展。交通安全 设施工程推广应用环保水性标线涂料和太阳能视线诱导设 - 21 - 施。公路构筑物?#25226;?#32447;设施工程推广应用发光二极管(LED) 等节能灯具,发展导光照明和智能照明控制系?#36710;日?#26126;节能 技术,?#32422;?#22826;阳能、风能等清洁能源利用技术。鼓励应用合 同能源管理等新型节能组织方式。 55. 加强公路建设项目环境监测与评价,提高环境因子 在工程决策中的有效性。加强高速公路沿线敏感目标噪声、 空气、水质的在线监测和生态环?#25345;?#37327;调查,重视跨河和穿 越水源地等路段的环境风险评?#39304;?#21457;展高速公路环境监测网 络, 实?#21482;?#22659;监测数据共享。 推广应用遥感与系统分析技术、 计算机模拟技术、实验室模拟技术、野外实验示踪技术等公 路环境评价技术,加强公路网规划及建设项目环境影响评 价。 56. 推进车辆节能减排,加强营运车辆污染防治。推动 天?#40644;?#30005;动汽车、油电混合动力汽?#26723;?#28165;洁能源、节能与 新能源车辆在道路运输中的应用。加强车辆定期检测与维修 保养,强化汽车排放检测和维护(I/M) 。优化线路设计和车 ?#38236;?#24230;,减少车?#31350;?#39542;,提高运输组织水平,提高能源利用 效率。鼓励货车使用导流罩、侧裙、宽基轮胎等节能产品。 鼓励应用发动机隔声技术、消声技术及绿色轮胎技术。鼓励 应用颗粒捕集器、选择?#28304;?#21270;还原、低温等离子体净化与纳 ?#29366;?#21270;剂等技术治理汽车尾气。鼓励应用绿色维修技术。 (十九) 水路。 57. 推进水运工程环保技术研发及应用,提高水运生态 保护与?#25351;?#27700;平。在规划、选址、设计阶段,开展工程实施 - 22 - 对水域生态系统影响研究,提高生态保护与修复的技术水 平,最大限度?#26723;?#24037;程实施水域环境变化对生态系统的影 响,完善对珍稀水生动植物、鱼类“三场”的保护与修复技 术。在工程实施中,推广应用生态型水工构筑物、生态型护 岸、港湾生态环境整治与修复技术和滨海盐碱地绿化技术。 鼓励应用人工鱼礁生态修复技术。加强航运枢纽鱼道设计技 术研究。鼓励应用生态风险评估技术、生态补偿核算技术、 流域和海洋生态系统服务功能评估技术,促进绿色生态港口 和航道建设。加强特殊敏感、脆弱水域生态系统和环境的保 护与生态修复,推进水域排放控制、生态保护评估技术和管 控体系研究。 58. 推广应用节能新技术,提高港口装卸节能和用能效 率及管理水平。推广应用港口大型起重机的能量回馈技术及 变频技术、港口装卸设备的动态无功补偿与动态谐波治理技 术、轮胎起重机的?#22365;透?#30005;”技术。大宗散货码头鼓励应用 带式输送机减电机节能运行技术和全变?#26723;?#36895;节能技术。鼓 励应用港口装卸设备实时在线能耗监测和管理技术。发展港 口用电优化和港口微电网节能技术。 59. 加强港口大气污染综合防治,提高港口空气质量。 鼓励应用散货码?#33539;?#22330;、装卸料?#26041;?#30340;粉尘综合防治技术。 发展原油、成品油码头?#25512;?#22238;收技术,提高液体散货码头挥 发气体回收水平。鼓励港区开展空气质量实时监测及粉尘污 染源解析,提高空气污染防治水平。鼓励港区车辆、船舶使 用液化天?#40644;↙NG)等清洁燃料、电力驱动和油电混合动 - 23 - 力技术,鼓励进出港及靠(锚)泊船舶使用低硫油、超低硫 油燃料,鼓励靠泊船舶使用岸电。 60. 推进水运环保新技术应用,提高港口水生态环?#25345;?理水平。港口生产污水预处理鼓励综合应用斜板式处理技术 和气浮处理技术,二级生物处理鼓励应用厌氧生物处理技 术、厌氧和好氧相结合处理技术。港口污水深度处理推广应 用吸附法、超滤工艺、反渗透工艺等技术。鼓励发展港口水 上污染智能监测技术和装备。支持应用小型化、一体化、综 合化污水处理装备。努力提高港口及到港船舶含油污水、危 险化学品?#24202;眨?#32592;)水的接收与处理水平。 61. 促进溢油和泄漏化学品回收装置成套化、智能化, 提升溢油和泄漏化学品应急能力。推广应用溢油事?#35797;?#27979;预 警和损害评估技术,支持发展基于“遥感、地理信息系统和 全球定位系?#22330;保?S)的智能化溢油、漂移、扩散、跟踪分 析决策支持系?#22330;?#25512;广应用溢油快速鉴别技术,鼓励应用基 于稳定同位素组成分析和油指纹库的鉴别方法。鼓励发展溢 油回收处置技术及成套装备。鼓励发展岸滩溢油处置技术及 装备,?#32422;?#28040;除溢油长期生态影响的生物自?#25442;指?#25216;术,开 发新型溢油回收船。推广应用多源卫星遥?#34892;?#24687;?#35797;矗?#25552;高 海上污染监测技术能力。支持发展溢油雷达监测技术、海底 溢油?#35762;?#25216;术,提高溢?#36879;?#39118;险区域预警能力。发展对不同 环境行为类型化学品泄漏的回收与应急处置技术。 62. 协同推进节能减排环保新技术在船舶上的应用,提 高船舶绿色运行水平。支持发展液化天?#40644;↙NG) 、太阳能、 - 24 - 风能等清洁能源和可再生能源船舶,支持港口发展向船舶供 应液化天?#40644;?#20302;硫油和超低硫油燃料、电力的能力。鼓励 应用内河宽浅船舶?#23736;?#29699;+舵附推力翼”节能附体组件技术。 鼓励应用气模减阻等船舶航行减阻节能技术、船舶节能的余 热发电和储能技术、营运船舶节能航行技术。鼓励应用内燃 动力船舶尾气硫氧化物、氮氧化物后处理及预处理技术、船 舶噪声控制技术。加强船?#25226;?#36733;水生物入侵防治和油水排放 智能监控。 (二十) 城市交通。 63. 推广应用城市交通节能环保先进实用技术,加快推 进城市低碳交通体系建设。逐步推广应用双源无轨电车、油 电混合动力公交车、?#24247;?#21160;公交车、液化天?#40644;↙NG)车 等新型替代燃料公交车辆。推广应用节能和清洁能源城市配 送车辆。推广应用车辆油耗监测技术、驾驶行为评价技术和 机动?#30340;?#25311;驾驶培训技术。推广应用城市轨道交通智能配电 控制、列车再生制动等节能技术,?#32422;?#36712;道减震、隔振等环 保技术。 七、 信息化 (二十一) 基础设施运行监测。 64. 鼓励应用信息感知技术,加强对交通基础设施运行 监测和管理。发展性能?#35270;謾?#25104;本适中、绿色节能的传感技 术及遥感技术,加强对高速公路、城市道路、国省?#19978;?#20844;路 - 25 - 重要路段、客货运枢纽、重点水域等基础设施运行状态的自 动监测。加强对公路水路交通运行状态及运行环境的动态监 测。加强对公路沿线及重点水域的气象与灾害自动监测与预 警预报。 (二十二) 运输组织与管理。 65. 鼓励应用自动跟踪、识别和移动互联网技术,提高 运输组织与行业监管的智能化水平。积极推广应用北斗卫星 定位系?#22330;?#25512;广应用二维码、射频识别(RFID)和集成电路 (IC)卡,实现集装箱、重点货物、载运工具、票证的自动 识别与管理。推广应用内河电子签证和内河航运电子报文, 提高内河运输效率。鼓励应用放射性成像、扫描和字符识别 等集装箱安全监测技术,加强集装箱运输安全管理。 (二十三) 收费与支付。 66. 推广应用电子收费与支付技术,全面提高交通运输 领域收费与支付的便捷性。发展自由流收?#36873;?#20572;车场自动收 费等技术,推进电子收?#35328;?#22478;市交通中的应用,提高全国联 网不停车收费服务水平。鼓励交通领域电子支付手段的创新 和多样化,积极推进全国范围跨区域、跨领域的一卡通用、 一卡多用。 (二十四) 车(船)联网和主动安全。 67. 大力发展车(船)联网和主动安全技术,提升交通 运输安全水平。发展车(船)之间、车路(船岸)之间的通 信技术,提高运输协同组织和安全保障水平。鼓励应用北斗 卫星定位终端、行驶记录仪、客流采集器、油耗监测、载荷 - 26 - 监测等车(船)载一体化智能终端技术,推广应用车(船) 在线?#25910;?#35786;断技术,发展驾驶员安全状态检测与?#38477;技?#26415;, 提高车(船)主动安全水平。 (二十五) 信息服务。 68. 提升出行信息服务与物流信息服务水平。鼓励应用 面向移动智能终端的数据通信和个性化信息推送技术,发展 面向出行链的一体化出行服务集成技术,提升出行信息服务 的便捷性、实用性和时效性。应用现代信息技术,推进物流 信息共享,为物流?#35797;吹目?#23398;利用、行业监管能力提升与物 流服务水平提高提供支撑。 (二十六) 大数据技术应用。 69. 跟踪云计算及大数据科学与工程技术进展,提高行 业服务水平与决策支持能力。加强交通运输领域大数据基础 平台与数
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